索引号:  TCTJJ/2020-000043 发布机构:  铜川市统计局
发布日期:  2020-02-25 文号: 
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经济运行稳中有进 质效较快提升
——2019年全市经济运行分析(第三期)
来源:市统计局  作者:

2019年是新中国成立70周年,也是我市加速追赶超越,推动经济高质量发展的关键一年。市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照“五个扎实”和“五新”战略任务要求,大力发展“三个经济”,转型升级迈入新阶段,全市经济运行呈现稳中有进、质效提升、动能增强的良好态势。

一、聚焦高质量发展,经济运行稳中向好

初步核算,2019年全市生产总值354.72亿元,同比增长6.8%,高出全省0.8个百分点,居全省第四位,其中一产增长4.5%,二产增长7.3%,三产增长6.7%,三次产业结构由上年的7.5:43.2:49.3调整为7.6:36.8:55.6。主要指标运行向好,规模以上工业增加值增长7.0%;全社会固定资产投资增长11.2%;社会消费品零售总额增长8.5%;地方财政收入增长4.4%;城镇居民人均可支配收入增长8.4%;农村居民人均可支配收入增长10.1%。

(一)农业生产稳定,融合发展势头加快

粮食生产再获丰收,全年粮食总产28.67万吨,其中秋粮23.21万吨,增长3.7%;果业生产形势喜人,水果产量58.52万吨,增长8.0%;蔬菜7.12万吨,增长8.2%;肉、奶、禽蛋产量分别达到1.01万吨、33.53万吨和23.01万吨。铜川苹果、大樱桃、孟家原桃入选中国农业品牌目录;农业产业化加速推进,陕果集团、海升、新希望等农业产业化龙头企业落地建设,周陵农业园区通过第七批国家农业科技园区验收,9个生态循环农业示范区和20个绿色有机农产品生产示范基地稳步推进。2019年全市农林牧渔业增加值同比增长4.5%。

(二)工业运行平稳,结构优化持续加力

2019年全市规模以上工业增加值同比增长7.0%,高于去年同期2.1个百分点,增速居全省第四位。

支柱产业贡献突出。2019年,全市四大传统产业合计实现增加值占规上工业的比重为85.2%,增速为8.3%,拉动全市增速7个百分点。其中:煤炭开采和洗选业同比增长3.5%,增速较上年放缓19.6个百分点;非金属矿物制品业增长5%,增速加快15.7个百分点;有色金属冶炼和压延加工业增长219.4%,增速加快247.8个百分点;电力、热力生产和供应业增长9.8%,增速加快6.7个百分点。

三大接续产业降幅收窄。2019年,全市三大接续产业合计实现增加值占规上工业的比重为6.8%,同比下降3.1%,降幅较上年收窄13.2个百分点。

非能行业增速加快。2019年,全市规上能源工业增加值同比增长5.7%,增速较上年回落7.7个百分点,占规上工业的比重为63.6%。非能源工业同比增长9.4%,增速较上年加快22.2个百分点,占比为36.4%。

主要工业品保持增长。全市56个工业产品中, 26个增长,30个下降,六大主要工业产品全部同比增长。

(三)服务业多方齐进,数字经济异军突起

2019年全市第三产业增加值增长6.7%。批发和零售业增加值增长11.5%,其中以摩贝、世纪华耀等电商批发企业贡献突出,实现销售额80.43亿元;住宿和餐饮业增长4.9%,铜川大厦、悦豪酒店建成运营,为全市服务业业提档升级打好基础。交通运输、仓储和邮政业增加值增长4.1%,2019年末全市金融机构人民币各项存贷款余额增长4.7%,各项贷款余额增长16.1%。

二、精准发力补短板,发展需求有效激发

(一)固定资产投资较快增长

2019年全市全社会固定资产投资同比增长11.2%,增速位居全省第三,其中固定资产投资(不含跨区投资和农户投资)增长8.6%。

从三次产业看,二产占比提升。全市第一产业投资同比下降13.0%;第二产业投资增长68.8%,增速较上年同期加快67个百分点;第三产业投资同比下降9.6%。三次产业比重由上年的9.5:23.7:66.8调整为7.6:36.8:55.6,第二产业比重较上年提升了13.1个百分点。

从项目个数看,新开工项目个数、投资占比双提升。2019年,全市新开工固定资产投资项目461个,同比增长8.7%,增速较上年提升了24.4个百分点;新开工项目投资同比增长10.9%,增速较上年提升18.3个百分点;占全市施工项目投资的41.5%,比重较上年同期提升0.8个百分点。新开工项目主要集中在制造业、水利环境公共设施管理业等行业。

(二)消费市场运行平稳

2019年全市实现社会消费品零售总额166.56亿元,同比增长8.5%;其中,限上企业单位实现零售额63.89亿元,增长5.4%。

按销售地分,城镇实现社零额124.86亿元,同比增长9.2%,乡村社零额41.7亿元,增长6.3%,城镇增速高于乡村增速2.9个百分点。 按消费形态分,餐饮收入35.13亿元,增长11.9%,商品零售131.38亿元,增长7.5%,餐饮收入增速高于商品零售4.4个百分点。从行业运行看,批发业引领增长,销售额增长34.1%;零售业销售额增长5.2%;住宿业营业额增长4.3%;餐饮业营业额增长12.1%。

三、坚定不移转型升级,运行质量持续提升

(一)工业效益提升

2019年,全市规模以上工业企业累计实现利润总额29.36亿元,同比增长0.8%。在全市工业31个大类行业中,23个行业盈利,8个行业亏损。

从主要行业看,煤炭开采和洗选业实现利润总额17.69亿元,同比下降21.3%;非金属矿物制品业总额10.12亿元,增长36%;电力、热力生产和供应业实现利润总额1.5亿元,增长3.1%;有色金属冶炼和压延加工业亏损2.19亿元,亏损额下降51.9%。

(二)投资活力增强

2019年全市工业投资同比增长70%,较上年提升了69.6个百分点。技改投资增长91.9%,提升101.2个百分点。分行业来看,工业投资中三大行业:采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水的生产和供应业分别增长121%、46.9%、148.3%。

全市民间投资势头良好,同比增长34.7%,较上年回落21.5个百分点,各月增速维持在30%左右;分行业来看,制造业占比达到33.6%,涉及汽车轮毂及配件制造、光伏发电电站等领域。

(三)消费结构升级

一是新兴时尚消费品备受青睐。日用品类销售额增长9.4%,其中新兴消费可穿戴智能设备增长143.4%;二是家装市场行情较好。五金电料增长21.1%、家具类增长8.8%、建筑及装潢材料类增长102.1%。三是文化娱乐用品类平稳增长。家用电器和音像器材增长10.2%、书报杂志增长19.7%、文化办公用品类增长17%。四是新能源汽车增势迅猛。新能源汽车因绿色环保、出行不限号等优势销售渐旺,销售额增长44.6%。

四、发展后劲持续增强,新增动能加速聚集

(一)新兴产业蓬勃发展

2019年全市战略性新兴产业增加值预计增长10.2%;网络经济、体验式消费等新兴消费模式持续火爆,全年限上企业实现网上零售额同比增长54.8%;会展经济、白色经济、赛事经济发展取得长足进步,成功举办第五届中国孙思邈中医药文化节、陕西省2019年高山滑雪赛、全国射箭奥林匹克项目锦标赛暨2020年东京奥运会国家队选拔赛等一系列重大活动。

(二)市场活力不断增强

营商环境持续改善,市场主体活力加速释放。在2019年中国地方政府效率排行“百高市”中排行第7,非公经济增加值占GDP比重达到50.5%;新登记市场主体同比增长52.9%;新增“五上”企业 111户,截止2019年全市在库“五上”企业711户,经济增长后劲不断增强。

(三)政策环境给力高效

大力构建“亲、清”政商环境,不断强化政府服务职能,密集出台了一系列支持重点项目和产业发展的措施办法,为产业加速发展做好做足政策准备。“一网通办”网上可办率达到79.5%,最多跑一次事项达到1474项,入选“中国(区域)最具投资营商价值城市”。

五、经济转型升级中需要关注的突出问题

一是结构性矛盾突出。从三次产业看,第三产业在全市经济中的占比和对经济增长的贡献均已过半,但从三产行业的发展运行看,困难不少,突出表现为当前我市三产发展的模式依然是政府投资推动型,其他市场主体规模小,拉动力不强;现代服务业、生产性服务业发展较慢,交通、金融、批零住餐等行业受政策调整、经营成本、消费外流等因素影响,发展壮大难度较高。二产工业方面依然是“煤主沉浮”格局,占全部规上工业的比重高达49.9%;高技术产业企业少、发展慢、占比低。

二是工业可持续发展难度较大。新增企业少,2019年全市新增规上工业企业22户,较上年减少22户。运行压力大,截至2019年年底,全市规上工业停产、半停产、减产企业达105户,占规上工业企业的45.7%,高出全省平均水平13.2个百分点。产业集群达效慢,以天众高端航空铝合金材料产业园、融达铝合金新材料、山河丽航汽铝板带等项目为代表的新材料、航汽铝、高端装备制造等接续产业集群项目达产仍需时日,工业经济下行压力依然较大。

三是基础设施和房地产投资持续走低。2019年,全市基础设施投资同比下降13.3%,较上年回落33.8个百分点,分行业来看,交通运输邮政业下降26%;水利、环境和公共设施管理业下降34.8%,是影响基础设施投资下降的主要因素。房地产开发投资增速从一季度的增长72.5%逐季回落,全年增长1.1%,较上年回落15.2个百分点。市场不振、销售不旺是房地产开发投资走低的主要原因。

六、促进经济质效提升、加速转型升级的建议

(一)增强工业经济实力

一是保持传统产业稳定,确保冶坪煤矿达产达效,稳定煤炭生产能力;陕建新材料园区相关产能充足释放,冀东、声威生产稳定,巩固提升我市西北建材中心地位;二是强链、补链,加速推进先进制造业形成规模,围绕“陕西制造、铜川配套”重点做好汽车整车、零部件和铝产业延伸项目,加速快项目转化;三是做好工业企业运行调度和企业帮扶工作,减少停产、减产企业个数。

(二)提升消费市场活力

一是稳定实体经济,在保持本地商业规模的同时,通过加盟、直营、引进的方式提升消费市场档次,减少高端消费外流顽疾;二是提升“线上市场”规模,对已落地铜川的京东天猫实体店,要尽快推进网点和实体店相结合,运用线上线下优势全面拓展销售渠道;三是激发有效需求,针对汽车行业销售下滑问题,积极推动乡村小型汽车、乘用车及货车的升级换代,实现乡村补城市。四是文旅、会展、节庆多方发力,扩大繁荣消费市场,加快文旅融合发展步伐,提升旅游产品和服务的档次,增加旅游消费,依托新建高端酒店和体育场馆积极开拓会展、会务经济和体育赛事经济。

(三)提高项目储备能力

对标中省政策和产业导向,抢抓“一带一路”、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等机遇,谋划一批符合我市产业集群发展和区域中心建设的重大项目,力争更多项目纳入中省盘子。以编制“十四五”规划为契机,聚焦“六大产业”发展,制定出台全市主导产业项目策划开发指引,邀请高端策划机构,精心设计规划,引领产业高水平发展。强化与中、省大企业、大集团的对接合作,力争更多大项目、好项目落地建设。重点做好西安地铁十号线延伸到铜川新区项目、城际铁路等对接,尽快签约实施。

(四)持续优化营商环境

一是全面落实各项产业发展奖补政策兑付,增强企业在铜长期发展信心;二是大力提高政务服务水平能力,进一步缩减各项行政审批时限,加速推行“云上政务”体系;三是从就医、教育、置业、通勤保障等方面对我市急需的数字经济、高端制造业、康养医疗等相关行业技术人员提供优惠条件,积极招引高端人才在铜发展。